Alvydas Raipa, Vainius Smalskys
Nagrinėjant viešojo administravimo paradigmas, akademinėje modernių šalių bendruomenėje vyksta aštrios diskusijos įvairiais viešojo administravimo teorijos ir praktikos modernizavimo, veiklos efektyvumo, dimensijų, viešųjų programų ir projektų kiekybinių ir kokybinių charakteristikų ir metodologijos klausimais. Ne paskutinę vietą užima viešojo administravimo, kaip valstybės tarnybos, kaip akademinių studijų ir kaip profesijos istorinės raidos, tam tikrų viešojo sektoriaus praktikos aspektų genezės problemos, valdymo procesų istoriografijos galimybės.
Viešajam administravimui Lietuvoje žengiant pirmuosius žingsnius, diskutuojant, koks viešojo administravimo modelis – kontinentinis, britų ar amerikiečių yra priimtinesnis viešojo sektoriaus sistemai, itin reikšmingi ir reikalingi tampa visų lygių – sisteminio-institucinio ir individualaus – tyrimai siekiant išanalizuoti įvairias viešojo sektoriaus veiklos funkcijas – planavimą, koordinavimą, išteklių valdymą. Pasirinktą straipsnio problematiką ir suponavo minėtos priežastys ir sąlygos.
Šio straipsnio tikslas – atskleisti Administravimo kursų atsiradimo ir veiklos peripetijas 1940 m. Lietuvoje.
Pagrindinė problema ta, kad trūksta žinių apie Politikos ir socialinių mokslų instituto Administravimo kursų atsiradimą ir jų veiklą Lietuvoje 1940 metais. Apie Administravimo kursus yra rašęs prof. V. B. Pšibilskis1. Jo straipsnyje buvo labiau akcentuojama Politikos ir socialinių mokslų instituto kūrimosi problema, o patys Administravimo kursai aptarti menkai. V. B. Pšibilskis yra rašęs ir apie politikos mokslus bei studijas Lenkijos okupuotame Vilniuje2. Su Administravimo kursais tarpukario Lietuvos periodikoje supažindino J. Razma3 ir dienraštis „Lietuvos Aidas“4.
Paskutiniais tarpukario nepriklausomybės metais Lietuvos valstybėje dar vyravo praeities valdininkų karta. Valdininkijos personalas, kurį sudarė 31 000 asmenų, nuolat kito: į jį įsiliedavo naujoji, Vakarų kultūros veikiama valdininkų karta, tačiau svarbiausias valstybės ir savivaldybių administracijos pareigas dar ėjo
1 Pšibilskis V. B. Iš politikos mokslų Lietuvoje istorijos // Politikos mokslų metmenys. Vilnius, 1995, p. 13–34.
2 Pšibilskis V. B. Politikos mokslai ir studijos tarpukario Vilniuje // Politologija. 1995, Nr. 1, p. 164–173.
3 Razma V. Administracinių mokslų kursai // Vairas. 1940, Nr. 2, p. 150–151.
4 Socialinių mokslų institutas steigia administracijos mokyklą // Lietuvos Aidas. 1940, Nr. 15, p. 5. |